沈阳：非法回收拆解和倒卖报废汽车成整治重点
中国废品网（www.zgfeipin.cn）近日从沈阳有关部门了解到，为整顿和规范沈阳市报废汽车回收拆解秩序，切实加强报废汽车管理，严厉打击非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为，沈阳市服务业委会同沈阳市经信委、公安局、交通局、工商局、质监局等部门联合制定了《沈阳市报废汽车专项整治工作实施方案》，决定从目前至2013年2月末，在沈阳全市范围内集中开展报废汽车专项整治工作。
据了解，此次专项整治将依法严厉查处非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车总成拼装车、驾驶报废汽车或拼装车上路行驶等违法行为。整顿违法违规的报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业，曝光违法违规经营的企业和市场等行动，形成高压态势，使非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为得到有效遏制。汽车工业一直是我国的支柱产业，同时也是高耗能、高排放、影响环境较大的消费品。因此，报废汽车回收拆解行业与汽车工业的发展、汽车消费和汽车保有量的积累息息相关。
近年来，我国汽车消费呈井喷式上涨，截至2011年末，沈阳机动车保有量达100多万辆，当年沈阳市达到报废年限的汽车2万余辆，同比增长8.7%，沈阳市回收报废汽车仅有近7000辆，虽回收数量在全省最多，但仅占当年达到报废年限车辆的25.9%。超期服役的汽车对资源的消耗、尾气的排放以及道路交通安全都造成严重影响。专项整治工作将围绕三个方面展开。首先，全面整顿报废汽车回收拆解企业。对沈阳市唯一一家具有报废汽车拆解资质的企业沈阳秋实报废汽车回收有限公司开展的报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节进行全面检查，指导企业按照国家标准《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求全面提升回收拆解能力，完善企业各项规章制度，确保企业规范发展。
大力整治报废汽车回收拆解市场。对全市4个二手车交易市场进行集中检查。严厉打击利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”和拼装车的违法行为。
开展对汽车维修、汽车配件市场的集中检查。对全市2100户汽车维修企业和汽车配件经销企业开展集中检查行动，坚决打击承修报废汽车、擅自改装汽车的违法行为；依法查处出售不能继续使用的报废汽车零配件、未标明“报废汽车回用件”零配件的违法行为。
检查沈阳全市车辆生产企业，加强产品合格证的监管。对车辆生产企业非法拼装报废汽车，汽车产品合格证买卖、流入非法拼装市场等行为严肃处理。对有关责任企业进行全市通报，并提请工业和信息化部停止其产品公告申报和产品合格证上传。查处取缔无证照从事报废汽车回收（拆解）经营活动的企业和个人。重点对私拆乱解问题严重的区域、村镇、废品（废钢）回收市场等进行整治。严厉打击和惩处利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车、出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车等违法行为，依法查处取缔无证照经营行为。
其次，严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为。加大路面查处力度，对报废汽车、拼装车上路等违法行为开展排查行动，重点整治载客、载货营运报废汽车。对驾驶拼装车或已达到报废标准的机动车上路行驶的违法行为，依法收缴车辆、强制报废，并对驾驶人依法处以罚款并吊销机动车驾驶证。严格营运车辆准入和退出，对已达到强制报废标准的，依法收回车辆营运证。
三是积极建立报废汽车管理长效机制，促进报废汽车回收拆解秩序根本好转。落实管理责任，堵塞管理漏洞，推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台，形成部门联动监管机制。为使此次专项整治工作取得实效，相关部门将采取市、区县（市）、乡镇上下联动的方式，确保专项整治工作有行动、有落实、有成效。沈阳市成立了报废汽车专项整治工作领导小组，市服务业委、经信委、公安局、交通局、工商局、质监局作为成员单位，抽调专人负责，在各自职责内开展整治行动。
沈阳市报废汽车专项整治工作采取集中整治与分散治理相结合的方式开展。对重点地区非法从事报废汽车回收拆解、拼装车、倒卖报废汽车和拼装车的无证经营企业开展查处行动；对重点道路进行值守检查，对报废汽车、拼装车上路等违法行为开展排查行动；对报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业和汽车配件经销企业等开展集中检查行动。
同时，为使本次报废汽车专项整治活动取得实效，专项整治工作特设立举报电话，以强化社会监督。对举报的违法违规行为一经查实，将依据有关法律法规，进行严肃处理。
据了解，此次专项整治将依法严厉查处非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车总成拼装车、驾驶报废汽车或拼装车上路行驶等违法行为。整顿违法违规的报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业，曝光违法违规经营的企业和市场等行动，形成高压态势，使非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为得到有效遏制。汽车工业一直是我国的支柱产业，同时也是高耗能、高排放、影响环境较大的消费品。因此，报废汽车回收拆解行业与汽车工业的发展、汽车消费和汽车保有量的积累息息相关。
近年来，我国汽车消费呈井喷式上涨，截至2011年末，沈阳机动车保有量达100多万辆，当年沈阳市达到报废年限的汽车2万余辆，同比增长8.7%，沈阳市回收报废汽车仅有近7000辆，虽回收数量在全省最多，但仅占当年达到报废年限车辆的25.9%。超期服役的汽车对资源的消耗、尾气的排放以及道路交通安全都造成严重影响。专项整治工作将围绕三个方面展开。首先，全面整顿报废汽车回收拆解企业。对沈阳市唯一一家具有报废汽车拆解资质的企业沈阳秋实报废汽车回收有限公司开展的报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节进行全面检查，指导企业按照国家标准《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求全面提升回收拆解能力，完善企业各项规章制度，确保企业规范发展。
大力整治报废汽车回收拆解市场。对全市4个二手车交易市场进行集中检查。严厉打击利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”和拼装车的违法行为。
开展对汽车维修、汽车配件市场的集中检查。对全市2100户汽车维修企业和汽车配件经销企业开展集中检查行动，坚决打击承修报废汽车、擅自改装汽车的违法行为；依法查处出售不能继续使用的报废汽车零配件、未标明“报废汽车回用件”零配件的违法行为。
检查沈阳全市车辆生产企业，加强产品合格证的监管。对车辆生产企业非法拼装报废汽车，汽车产品合格证买卖、流入非法拼装市场等行为严肃处理。对有关责任企业进行全市通报，并提请工业和信息化部停止其产品公告申报和产品合格证上传。查处取缔无证照从事报废汽车回收（拆解）经营活动的企业和个人。重点对私拆乱解问题严重的区域、村镇、废品（废钢）回收市场等进行整治。严厉打击和惩处利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车、出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车等违法行为，依法查处取缔无证照经营行为。
其次，严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为。加大路面查处力度，对报废汽车、拼装车上路等违法行为开展排查行动，重点整治载客、载货营运报废汽车。对驾驶拼装车或已达到报废标准的机动车上路行驶的违法行为，依法收缴车辆、强制报废，并对驾驶人依法处以罚款并吊销机动车驾驶证。严格营运车辆准入和退出，对已达到强制报废标准的，依法收回车辆营运证。
三是积极建立报废汽车管理长效机制，促进报废汽车回收拆解秩序根本好转。落实管理责任，堵塞管理漏洞，推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台，形成部门联动监管机制。为使此次专项整治工作取得实效，相关部门将采取市、区县（市）、乡镇上下联动的方式，确保专项整治工作有行动、有落实、有成效。沈阳市成立了报废汽车专项整治工作领导小组，市服务业委、经信委、公安局、交通局、工商局、质监局作为成员单位，抽调专人负责，在各自职责内开展整治行动。
沈阳市报废汽车专项整治工作采取集中整治与分散治理相结合的方式开展。对重点地区非法从事报废汽车回收拆解、拼装车、倒卖报废汽车和拼装车的无证经营企业开展查处行动；对重点道路进行值守检查，对报废汽车、拼装车上路等违法行为开展排查行动；对报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业和汽车配件经销企业等开展集中检查行动。
同时，为使本次报废汽车专项整治活动取得实效，专项整治工作特设立举报电话，以强化社会监督。对举报的违法违规行为一经查实，将依据有关法律法规，进行严肃处理。